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两大电网高层管理人员跨系统调任,旨在推动多领域协同发展。
据预见能源报道,9月9日下午,南方电网国际公司董事长陈盛燃调任北上,担任国家电网副总经理、党组成员。
在此之前,2026年7月30日,季明彬从国家电网副总经理岗位调至南方电网担任总经理,成为两大电网今年内罕见的高层跨系统调任。一南一北,一进一出,两位在各自系统深耕多年的技术型高管在同一季度完成了跨网轮岗,这并非单纯的人事调整。
8月18日,两大电网在广州签署了《落实“十五五”规划 加快新型电网建设战略合作框架协议》,双方承诺共同推进新型电力系统建设、重大电力工程建设、全国统一电力市场建设和能源电力科技创新。协议刚签署,人员便已到位。在5万亿电网投资即将启动之际,最需要打通的并非输电线路,而是决策者思维中的障碍。
从“各管各的”到“相互渗透”
电力体制改革后,国家电网与南方电网的关系可概括为:各管各的业务,各管各的网络。2002年厂网分离时划定的经营区域,在人事上也基本延续了类似逻辑——国网干部在国网体系内成长,南网干部在南网体系内晋升,两条线极少交汇。这种格局维持了二十多年,直到近年才被打破。
季明彬的履历颇具特点。他并非纯电网出身,还曾在国家能源集团等发电侧企业任职,属于业内少有的兼具“发电+电网”跨系统经验的高管。将其调至南网总经理岗位,恰恰弥补了南网在电源侧协调上的短板。南方区域风光装机正快速扩张,绿电交易加速推进,东盟联网预期升温,一位“懂电源、管过省公司、跑过国网总部”的人坐镇,比单纯从南网内部提拔一位熟悉区域业务但缺乏全国视野的干部,更能应对未来几年的复杂局面。
陈盛燃的路径则是另一种互补。他曾任广州供电局计划发展部主任、深圳供电局董事长,在特大城市的电网规划和综合能源服务方面具有实操经验;此后执掌南网国际公司,在澜湄区域跨境电力互联互通中积累了国际化业务能力——南网已累计建成17回110千伏及以上跨境输电线路,与湄公河国家电力互济突破840亿千瓦时,中老500千伏联网工程今年4月投产后每年可输送清洁电能约30亿千瓦时。国网在超大规模电网调度和宏观统筹上是强项,但在国际化业务的精细化运营上,南网走得更靠前。陈盛燃带来的正是这块拼图。
两大电网同级别高管交叉任职,等于在组织层面承认了一件事:接下来的任务,一家无法独立完成。
两家要共同推进的,不仅是设备采购
一家无法独立完成的任务,首先体现在跨经营区电力交易上。
2025年全年,两大电网之间的跨经营区交易电量仅为34亿千瓦时。这一数字在全国用电量中占比极小。今年7月,国网首次采购南网跨经营区电力现货,全天最大输电电力191万千瓦,累计交易电量2791万千瓦时,将南方富余电力输送至江苏、浙江、四川的用电高峰时段。6月18日,安徽绿电经云霄直流首次“南下”送入广东,完成全国首笔输电权交易,6月21日正式送电。交易规模虽不大,但方向明确:两大电网之间的电力流动,物理通道早已存在,卡住的是规则、价格信号和利益分配机制。
这些正是人事安排能解决的问题。当一位曾操盘南网国际化业务的人坐到国网副总经理位置上,讨论跨经营区交易规则时,他脑中考虑的不仅是国网的账本。
再看资金层面。2026年5月25日,国家发展改革委发布数据,“十五五”期间全国新型电网投资预计超过5万亿元。具体来看,国网固定资产投资4万亿元,较“十四五”增长40%;南网总投资预计约1万亿元。合计近5万亿元的数字,是“十三五”的1.89倍、“十四五”的1.75倍。
特高压招标的节奏已显示出紧迫性。2026年前三批次特高压设备累计中标金额达292.61亿元,而2025年全年仅为220.62亿元——三个批次完成了去年一年的工作量,后面还有三个批次。中国西电一家下属14家子公司,在第三批招标中合计中标41.29亿元。平高电气被Templeton和Franklin Templeton两家外资合计举牌5.42%,280亿市值的龙头企业被境外长线资金关注,信号明确:这不是短期波动,而是五年以上的长周期。
但特高压仅是骨架,真正考验两大电网协同能力的,是藏粤直流这样的跨经营区工程。
这条从西藏到粤港澳大湾区的±800千伏特高压直流工程,全长2681公里,总投资532亿元,由国网和南网合资成立的广东藏粤直流电力运营有限公司负责,南网持股51%,国网持股49%,工程建成后年送电量430亿千瓦时。两家电网企业以合资项目公司模式建设跨经营区特高压直流工程,在国内尚属首次。合资公司中,双方代表若互不熟悉对方的决策逻辑,工程推进效率将受影响。预见能源认为,人事上的互通,是这种合资模式能顺利运行的基本条件。
走出去时,避免内部竞争
陈盛燃在南网国际公司任上的一个容易被忽视的细节是:南网和国网在海外市场已开始正面交锋。2017年,两家企业曾同时参与竞购加拿大Brookfield所持智利Transelec公司约27.7%的股权,最终南网于2018年以13亿美元成功收购该部分股权,国网在此轮竞购中未能胜出。
此后,南网试图进一步增持Transelec至控股,但于2026年放弃该收购努力。国网则在智利完成了CGE公司股权交割,中标了巴西爱立沁输电特许权项目,收购了希腊克里特岛直流联网项目20%的股权。南网承建的智利首条高压直流输电线路正在建设,预计每年输送清洁电能超124亿千瓦时。
两家中国电网企业在同一个海外市场各自出价,这种情况在过去二十多年里并不常见。走出去是好事,但方式值得思考。当两家企业在同一个标的上竞争,最终受益方往往并非中国企业。
陈盛燃带着南网国际化的实战经验进入国网决策层,至少在信息层面能减少“不知道对方在干什么”的尴尬。海外电力投资不同于国内招投标,标的稀缺、政治敏感度高、窗口期短,两家企业若能在出手前建立协调机制,效率将完全不同。
人事上的互通,是这种协调机制能顺利运行的前提。季明彬从国网到南网,陈盛燃从南网到国网,两条线交叉后,海外竞购时的沟通成本将切实降低。
预见能源认为,这轮人事调整无需过度解读。其意义不在于某个人到了某个位置,而在于两大电网在5万亿投资、全国统一电力市场、跨经营区交易、海外竞购等具体事务上,终于开始用人员流动来解决组织僵化问题。
资金到位了,设备招标在放量,交易规则在试点,工程在开工——这些事务都在推进。但推进速度在很大程度上取决于坐在会议室两端的人,是否愿意将各自的账本摊开来看。陈盛燃和季明彬的交叉任职,至少让这一动作变得更为自然。
